各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局、綜合行政執(zhí)法局，廳安委會各成員單位：
今年6月是第21個全國“安全生產月”，主題是“遵守安全生產法，當好第一責任人”，6月16日為全國安全宣傳咨詢日。按照《江西省安委會關于開展2022年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（贛安辦字〔2022〕59號）要求，為組織開展好2022年全省住建領域“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實全國安全生產電視電話會議精神和省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化紅線意識和底線思維，強化以人為本理念，圍繞第21個“安全生產月”活動主題，貫徹落實活動要求，創(chuàng)新形式、廣泛發(fā)動，以線上線下相結合方式，全面開展我省住建領域2022年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，推進城市建設、建筑施工安全專項整治三年行動和房屋市政工程安全生產治理工作，進一步強化安全意識、普及安全知識、培育安全文化、提升安全素質，營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍，凝聚全省住建領域“防風險、除隱患、遏事故、保安全”的強大合力，全力維護人民生命財產安全，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、“安全生產月”活動內容
2022年全省住建領域“安全生產月”活動，于6月在全省范圍內全面開展，各地要采取多種形式啟動本地區(qū)、本領域、本單位“安全生產月”活動。
（一）深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，推動落實安全生產工作。開展安全生產知識“人人學”活動，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，集中學習《生命重于泰山》電視專題片，通過專題研討、集中宣講、線上線下培訓等多種形式，推動向縣（市、區(qū)）黨政組織和企事業(yè)單位延伸，切實把學習成果轉化為推動安全發(fā)展的工作實效。認真組織學習宣傳國務院安委會安全生產十五條措施、省五十條具體舉措和安全生產文件規(guī)定，深刻領會其中的重要意義、突出特點、部署要求等，開展安全風險防范“大家談”活動，推動黨政“一把手”帶頭講安全、企業(yè)第一責任人專題講安全、一線工作者互動講安全，突出責任落實、源頭治理、督查檢查、嚴格執(zhí)法、打非治違，推動貫徹落實安全生產十五條措施、省五十條舉措和安全生產文件規(guī)定落地落實，全力抓好安全防范工作，堅決穩(wěn)控安全形勢，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
（二）大力宣傳貫徹安全生產法，推動“第一責任人”守法履責。廣泛開展安全生產法主題宣傳活動，督促企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人自覺把安全放在第一位，貫穿工作全過程各方面，切實擔起安全生產“第一責任人”責任，嚴格履行安全生產法規(guī)定的職責，帶頭尊法、學法、守法，持續(xù)推進安全生產工作，嚴格落實“一報告、雙簽字”制度，深化“雙百示范”工程建設，掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標準，完善企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，確保企業(yè)安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”，主動研判風險、排查隱患，報告安全生產工作情況，積極參加“第一責任人安全倡議書”活動。對企業(yè)主體責任落實不到位的實行“一案多查”、開展“兩場聯動”，對因發(fā)生生產安全事故構成重大責任事故罪的典型案例，將加大以案普法曝光力度，形成輿論聲勢。
（三）組織開展應急救援演練和安全培訓，強化安全技能。各地、各有關單位要根據本領域特點和潛在的各類風險隱患，組織開展專項、綜合應急預案演練以及聯合應急演練，提高預防和處置突發(fā)生產安全事故能力,有針對性開展房屋建筑市政工程預防高處墜落、坍塌、物體打擊事故應急救援演練。要分析評估應急預案各個環(huán)節(jié)所存在的不足，針對發(fā)現的問題，進一步修訂和完善應急預案，增強應急預案的針對性、可操作性和有效性。要總結提煉安全技能提升行動經驗做法，鞏固安全生產專項整治三年行動成果，以燃氣、建筑施工等領域從業(yè)人員和特種作業(yè)人員為重點，扎實開展安全生產培訓考核規(guī)范提升行動，大力提高從業(yè)人員安全意識和安全技能。
（四）營造濃厚宣傳氛圍，組織開展“安全宣傳咨詢日”活動。6月16日前后，各地、各有關單位要結合地區(qū)和行業(yè)實際，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動。邀請主流媒體、行業(yè)專家等，開展“騰訊會議”、“專家遠程會診”、安全風險防范“人人談”等活動，積極組織參與全國“安全生產月”活動組委會辦公室組織開展的“新安法知多少”知識競賽等活動，協調主流媒體走進安全體驗場館，引導公眾學習應急知識，提升安全技能，組織開展“安全宣傳全屏傳播”，制作安全知識、公益廣告、海報、短視頻、提示語音、文創(chuàng)產品等，利用集中活動和各傳播載體發(fā)放和集中推送，在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。今年將在贛州市設立住建領域省級宣傳咨詢日活動主會場。
（五）深入推進安全風險防范大宣傳大實踐，開展安全宣傳與實踐“雙五進”活動。各地、各有關單位要貫徹落實省安委辦《關于在全省開展安全風險防范大宣傳大實踐活動工作方案的通知》要求，組織有關安全監(jiān)管人員、社區(qū)網格員、安全志愿者等，積極參與“進門入戶送安全”“安全志愿者在行動”和各類應急演練體驗活動，扎實開展企業(yè)員工“我為安全做一件事”實踐活動，開展“農村大喇叭——安全之聲”主題宣傳，堅持安全宣傳和安全實踐同步實施、統(tǒng)籌推進，走深走實、見行見效，共同推進安全宣傳與實踐進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，切實以文化促安全、以安全促發(fā)展，提升公眾安全意識和應急處置能力。
（六）組織開展安全隱患“隨手拍”活動。各地、各有關單位要堅持“人人講安全、人人抓安全、人人保安全”，廣泛開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”、安全風險隱患“隨手拍”、項目部安全行為之星評選等活動。要廣泛發(fā)動一線從業(yè)人員和社會公眾、網民，通過江西應急管理微信公眾號“隨手拍”小程序，第一時間上傳報告身邊風險隱患和非法違法行為，排查安全違法違規(guī)行為，做到防患于未然。對網民和群眾上傳反映的隱患情況落實轉辦核查、閉環(huán)治理、警示曝光，充分調動社會各界參與監(jiān)督企業(yè)和主要負責人落實安全生產責任的主動性和自覺性，推動企業(yè)對重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入排查整治，從源頭上防范生產安全事故發(fā)生。
（七）組織參與第十七屆“井岡山安全發(fā)展論壇”活動。圍繞“遵守安全生產法 當好第一責任人”主題思想，融合安全生產知識“人人學”、安全風險防范“人人談”，組織有關企業(yè)負責人、安全生產專家和安全生產工作者，以推動學習習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實、貫徹落實安全生產十五條措施、推動“第一責任人”守法履責嚴格落實安全生產責任為重點，交流研討在安全生產責任落實、安全風險防范、事故隱患排查、安全預防控制、應急救援演練等方面的經驗做法，并面向全省住建領域開展匯智聚力共謀安全發(fā)展建言獻策活動，積極組織優(yōu)秀代表參與論壇活動，為筑牢安全防線做出積極貢獻。
（八）開展住建領域安全生產大檢查活動。進一步強化“隱患不排查不化解就是事故”理念，按照《江西省住建領域安全生產大檢查實施方案》，對照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，壓緊壓實各方責任，深入排查整治風險隱患，精準發(fā)現和嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，聚焦貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述、省委省政府關于安全生產決策部署、安全生產責任落實、專項整治三年行動開展、安全生產十五條措施和安全生產基層基礎建設等內容情況，深入開展安全生產大檢查，各地要對安全生產大檢查廣泛宣傳發(fā)動、持續(xù)深入推進、及時反映工作，要組織發(fā)掘、篩選、宣傳安全生產大檢查的正反典型，讓正面典型成為推動安全生產大檢查的示范力量，及時曝光檢查中發(fā)現的問題隱患突出單位和企業(yè)，形成強化震懾警示和教育引導作用，營造全社會關注安全、參與安全的良好氛圍。我廳將組成檢查組，適時對設區(qū)市和贛江新區(qū)住建部門以及建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、供排水、生活污水和垃圾處理等專業(yè)經營單位開展安全生產督導檢查。
三、“安全生產萬里行”活動內容
“安全生產萬里行”6月啟動，12月底前結束。各地、各有關單位要緊緊圍繞全省安全生產專項整治三年行動實施方案“鞏固提升”攻堅戰(zhàn)工作要求，按照城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治、自建房安全排查整治、查處建筑領域違法分包轉包等“打非治違”集中行動要求，采取多種形式，開展宣傳報道等活動，及時報道排查整治和集中行動的工作進展、辦法措施等，曝光突出問題和重大隱患，宣傳推廣經驗做法，推動企業(yè)落實安全生產主體責任，不斷強化安全生產工作。
四、有關要求
（一）加強組織領導。我廳成立“安全生產月”及“安全生產萬里行”活動組委會，由廳黨組副書記、副廳長李洪濤任主任，省城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心主任劉衛(wèi)國任副主任，廳城市建設處、村鎮(zhèn)建設處、城市管理處、房地產市場監(jiān)管處、建筑監(jiān)管處、建筑工程消防監(jiān)管處、住房保障處、省城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心、江西建設職業(yè)技術學院、江西建設工程學校等單位主要負責人為成員。組委會下設辦公室，辦公室設在省城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心質量安全技術處，負責指導住建領域“安全生產月”及“安全生產萬里行”活動的組織實施和日常協調工作，辦公室主任由省城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心質量安全技術處處長吳春月兼任，由相關處室單位按照職責分工指導各領域活動開展。各地和各有關單位也應成立相應機構指導各領域活動開展。
（二）廣泛動員部署。各地要加強活動組織實施，及時印發(fā)開展2022年住建領域“安全生產月”活動方案的通知，制定“路線圖”“施工表”，明確責任單位、責任人和時間節(jié)點，協調聯動，做好人力、物力和相關經費等保障，推動活動有力有序有效開展。廳“安全生產月”活動組委會將召開視頻會議，啟動我省住建領域“安全生產月”活動，動員全社會共同參與。
（三）營造濃厚氛圍。各地、各有關單位要緊緊圍繞活動主題和重點內容，充分發(fā)揮各級各類網站和媒體平臺作用，努力形成上下一體，協同聯動的宣傳合力，打造全媒體、立體化安全生產報道格局。要拓展社會面宣傳渠道，組織開展形式多樣、內容豐富、針對性實效性強的活動，在全社會營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
（四）確保活動實效。各地、各有關單位要切實把“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動與落實安全生產十五條措施、開展安全生產專項整治三年行動“鞏固提升”和解決當前住建領域安全發(fā)展、安全生產的熱點難點問題結合起來，與精準落實常態(tài)化疫情防控、復工復產安全防范、安全風險防范大宣傳大實踐等各項工作結合起來，與推動落實各方面安全生產責任結合起來，達到以活動促工作、以活動保安全的目的。
請各地于6月1日前報送1名聯絡員（見附件1）和活動方案，6月份每周報送不少于三條本周活動開展的做法、特色項目、重要事項以及視頻、圖片、文字等電子版資料，文件名統(tǒng)一規(guī)定如下為：江西住建+xx(某市)+文件名稱（或播放的新聞）；于7月2日前報送總結報告和“安全生產月”活動進展情況統(tǒng)計表（見附件2），總結報告要突出具體實例和數據；通訊地址：南昌市東湖區(qū)省府北一路16號江西省城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心二樓（郵編：330046）。聯系人及電話：曾國強，0791-88503179，郵箱：jxazjd@163.com。
附件：1.住建領域“安全生產月”活動聯絡員反饋表
2.開展“安全生產月”活動進展情況統(tǒng)計表
省住房和城鄉(xiāng)建設廳安全生產管理委員會
2022年5月29 日
